6月17日，环境保护部和国家发改委两部门联合发布今年第1号令，公布了新制定的《国家危险废物名录》，并要求自今年8月1日起施行。记者发现，与十年前颁布的《国家危险废物名录》相比，新版《国家危险废物名录》最大的特点是，明确了危险废物的行业来源。记者了解到，这一点非常重要，不仅有助于石油和化工行业有针对性地加强对危险废物的管理和处置，同时也加强了各行业在处置危险废物方面的职责。

    废物种类石化行业排第一

    此次列入新版《国家危险废物名录》的危险废物共有49大类400个品种。其中，石油和化工行业的危险废物品种是工业行业中最多的，达到156种，占全部危险废物品种的39%。

    据记者了解，石油和化工行业的许多子行业，如农药制造、专用化学产品制造、基础化学原料制造、原油和天然气开采、精炼石油产品制造、炼焦制造、合成材料制造，以及涂料、油墨、颜料及相关产品制造等，其生产过程均会产生危险废物。其中，半数以上的危险废物品种集中在基础化学原料制造业，该行业产生的危险废物品种达到88种，如硝基苯-苯胺生产过程中产生的废液等。其次是精炼石油产品制造业，该行业产生的危险废物品种有15种，如石油炼制过程中的溢出废油或乳剂等。排在第3位的是炼焦制造业以及涂料、油墨、颜料及相关产品制造业，这两大行业产生的危险废物品种均为13种，如炼焦过程中蒸氨塔产生的压滤污泥和油墨的生产、配制产生的废分散油等。第4位的是农药制造业，该行业产生的危险废物品种有12种，如乙拌磷生产过程中甲苯回收工艺产生的蒸馏残渣等。

    环保部于本月4日发布的《2007年中国环境状况公报》中显示，2007年，我国工业行业固体废物产生量为17.6亿吨，其中危险废物产生量为1079万吨。石油和化工行业固体废物以及危险废物的排放量在全国工业行业中名列前茅。

    废物处置技术相对落后

    危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或感染性，会对生态环境和人类健康造成严重危害。据了解，危险废物的污染不像废水、废气那样直观，其特点是潜在危害大，对土壤、水体、大气造成持续性污染，并难以消除。因此，控制危险废物对生态环境和人类健康的危害，是当今世界各国共同面临的一个重大环境问题。

    据环保部介绍，我国对于危险废物的管理工作起步较晚，目前，无论从管理法规、管理机构、处理技术的研究和处理处置方案等方面都存在不足，大量危险废物不能实现全部处置，以致危险废物的贮存量越积越多，近年来发生了多起由于危险废物处置不当而引起的环境公害事件。

    有数据显示，2007年，我国工业行业固体废物综合利用量、贮存量和处置量分别占产生量的62.8%、13.7%和23.5%。全国目前堆存的危险废物已累计达3000多万吨，对生态环境和人类健康构成了严重的威胁。

    废物管理方向先走减量化

    中国石油和化学工业协会有关负责人在接受记者采访时表示，新版《国家危险废物名录》的颁布实施，首次明确了危险废物的行业来源，实际上是把石油和化工行业推到了最前台，今后行业所面临的压力会很大。
    针对如何管理和安全处置危险废物的问题，这位负责人认为，石油和化工企业除了要严格执行国家的法律法规外，还应努力做到危险废物的减量化、资源化和无害化：尽可能防止和减少危险废物的产生；对产生的危险废物尽可能通过回收利用，减少危险废物处理处置量；不能回收利用和资源化的危险废物应进行安全处置。

    记者了解到，在危险废物的有效管理和安全处置方面，石油和化工行业的许多企业已经作出了积极的努力。如茂名石化根据油罐清理和装置大修比较频繁，产生的危险废物比较多的实际情况，他们积极采取措施，使危险废物的妥善处理率达到了100%，为全行业树立了榜样。

    链 接

    早在十年前，原国家环境保护局、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部和公安部就联合颁布了《国家危险废物名录》，1998年7月1日起实施，这是我国第一批执行《名录》，共计４７大类。今年以来，我国政府加大了对于危险废物的监管力度，相关法规密集出台。1月29日，原国家环保总局发布《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》、《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》，对原有的进口固体废物管理目录进行了调整。2月18日，原国家环保总局发布《危险物出口核准管理办法》，进一步加强了对危险废物的出口管理，显示了我国防止和打击危险废物非法越境转移活动的坚定决心。